“在幫助群眾脫貧致富奔向全面小康的過程中,一定要注意保護好貧困群眾的積極性主動性,充分激發(fā)其內(nèi)生動力,讓群眾在物質(zhì)生活上實現(xiàn)脫貧的同時提振精神,收獲勤勞致富帶來的幸福和自尊。”8月29日上午,全國政協(xié)十二屆常委會第二十二次會議“全面統(tǒng)籌扶貧資源、健全穩(wěn)定扶貧長效機制”專題分組討論中,多位政協(xié)常委、委員提出在精準扶貧、精準脫貧的過程中,要讓群眾“攢心氣、立志氣、有豪氣”。
上個月,范小建委員去藏北地區(qū)開展調(diào)研,調(diào)研組向部分牧民發(fā)放了1000臺牛糞車。“一臺牛糞車價值不過1000元左右,但我們沒有采取簡單發(fā)放的方式直接送車上門。為了體現(xiàn)自力更生的精神,我們在地方政府和有關(guān)部門的配合下,組織建檔立卡貧困戶用牛糞來換車。每個領(lǐng)車的貧困戶,原則上要拿出1-2袋自撿的牛糞。”
一開始,調(diào)研組對這種做法還有所顧慮,以為這樣的要求牧民和基層干部會不支持、不配合,但沒想到絕大多數(shù)牧民都很積極。“我們把收集起來的牛糞又送到敬老院、學校,讓貧困戶在受幫助的同時也參與了公益事業(yè),他們特別高興。當我們把用牛糞換車的牧民請到發(fā)車儀式的主席臺,給他們獻哈達的時候,在他們臉上可以看到一種不一樣的幸福和自尊。”
在西藏,范小建還看到,當?shù)亟Y(jié)合生態(tài)保護政策及重大生態(tài)工程,采取政府購買服務等多種方式,幫助建檔立卡貧困戶“勞務脫貧”的實踐。貧困群眾通過參與生態(tài)建設崗位工作,每人每年可以獲取3000元的補助。“這種做法,使有勞動能力的建檔立卡貧困人口、農(nóng)村低保人口可以通過參與生態(tài)環(huán)境保護和建設來增加收入,靠自己的勞動實現(xiàn)體面而有尊嚴的脫貧。”
扶貧先扶志,脫貧也要先脫掉“等靠要”、不勞而獲的惰性思維。閆冰竹委員在談及金融扶貧與財政扶貧的區(qū)別時,也重點闡釋了“輸血”和“造血”的不同。“金融扶貧要瞄準資金與扶貧工作的需求結(jié)合點,防止‘大水漫灌’,實現(xiàn)‘精準滴灌’,做到‘扶貧不扶懶、扶干不扶看、扶志不扶靠’,有效提升貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力。”
“精準脫貧最終要靠教育來提升貧困人口的自我發(fā)展能力。唯有如此,才能真正防止貧困現(xiàn)象代際傳遞,進而徹底拔掉窮根。”作為貧困地區(qū)畢節(jié)市分管教育的副市長,冉霞常委認為,發(fā)展教育是“扶貧扶智”的關(guān)鍵,要通過大力發(fā)展教育事業(yè),提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變貧困人口發(fā)展觀念,切實激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動力。
“各級政府要把不斷加強貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育作為一項重要工作來抓,財政支出中應確保教育經(jīng)費向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。”冉霞建議,要不斷改善貧困地區(qū)辦學條件,想方設法提高教師待遇,加強與中心城市和發(fā)達地區(qū)的師資交流機制建設,制定和完善教育資助制度,逐步提高貧困學生資助標準。
除了學校教育,面向貧困群眾的農(nóng)業(yè)技能培訓,也是幫助群眾樹立脫貧信心、增強致富本領(lǐng)的關(guān)鍵。武維華常委建議,要利用鄉(xiāng)村旅游休閑場所就在農(nóng)村田間地頭的優(yōu)勢,辦好“農(nóng)民大講堂”。“各地鄉(xiāng)村旅游設施一般基礎(chǔ)條件都比較好,除了開展文化娛樂活動,也非常適合開展科普農(nóng)技教育,可以經(jīng)常性地邀請農(nóng)業(yè)科研院校技術(shù)專家前往講學、培訓和傳授技術(shù),為貧困群眾提高勤勞致富本領(lǐng)提供科技保障。”