2月18日，山東省棗莊市政協(xié)十屆一次會議開幕，市委書記李同道現(xiàn)場回應(yīng)了市政協(xié)常委會報告中關(guān)于助推轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展的總結(jié)，表示市政協(xié)在助推轉(zhuǎn)型發(fā)展上作出了突出貢獻(xiàn)，“市委是滿意的，全市人民群眾是滿意的。”

究竟是哪些作為贏得如此評價？5年來，棗莊市政協(xié)始終堅持在高點(diǎn)站位中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，緊扣城市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局出實(shí)招、謀良策，提交市委、市政府10份建議案、80多份調(diào)研視察報告，編報社情370多期，立案提案2500余件……在助推轉(zhuǎn)型發(fā)展中體現(xiàn)了價值、發(fā)揮了作用。

棗莊作為一座因煤而立、因煤而興的工業(yè)化“煤城”，隨著煤炭資源的日趨枯竭，以轉(zhuǎn)型求生存、謀發(fā)展迫在眉睫。然而，城市轉(zhuǎn)型好比“過河”，需要“橋”和“船”。

“橋”在哪里建？“船”向何方行？2011年，棗莊市政協(xié)全會組織委員共謀良策。經(jīng)濟(jì)界委員提出要堅持工業(yè)興市，加快培育精細(xì)化工、生物科技、新材料、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；科技界委員提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以臺兒莊古城的興盛帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮；特邀界委員提出實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加速提升城鎮(zhèn)化率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。委員們的智慧促成了2012年市黨代會“強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和加速工業(yè)轉(zhuǎn)型振興”決策的提出，棗莊轉(zhuǎn)型的路徑和方向因此確立。

為助推市黨代會決策落到實(shí)處，此后兩年時間里，市政協(xié)圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型振興先后開展3次重點(diǎn)調(diào)研，特別是2012年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研提出的實(shí)施新城區(qū)“一核”帶動戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)高等級、高標(biāo)準(zhǔn)新城區(qū)環(huán)城路，拉開城市框架；打造新城區(qū)“中央商務(wù)區(qū)”，增強(qiáng)集聚輻射能力；在新城區(qū)嚴(yán)格按照城市定位和功能分區(qū)建設(shè)；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”合一，提高城市承載力等建議，被時任市長譽(yù)為棗莊推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“藍(lán)本”批示落實(shí)。目前，新城建設(shè)累計投資逾200億元，互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、魯南大數(shù)據(jù)中心、棗莊高科技孵化園等一批高端項(xiàng)目建成落地，帶動一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶棗莊，“大新城”核心的輻射帶動作用初步顯現(xiàn)。

城市轉(zhuǎn)型必然帶來陣痛，“痛”首先來自日益衰落的棗莊老城：占地5000畝、一度云集上百家國有企業(yè)的原老城市南工業(yè)區(qū)長期停擺。危難之際，棗莊市政協(xié)組織委員深入企業(yè)車間、工人宿舍走訪調(diào)查，提出了切實(shí)解決破產(chǎn)企業(yè)遺留問題、依法保障職工權(quán)益、穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制、打造市南新興產(chǎn)業(yè)園等建議。市政協(xié)的建議受到政府的重視，各級黨政陸續(xù)制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確國有企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)有關(guān)問題的意見》、《市南工業(yè)區(qū)企業(yè)未確權(quán)職工住房和集體宿舍征收安置辦法》等文件，市級財政還籌措5億元資金用于市南工業(yè)區(qū)改造。目前，一個以文化創(chuàng)意和電子商務(wù)為產(chǎn)業(yè)定位的“聚藝谷”已然成型，令市南工業(yè)區(qū)變身為棗莊新的經(jīng)濟(jì)“增長極”。而老城區(qū)也啟動了持續(xù)至今的棚戶區(qū)改造，城市面貌日新月異。

城市轉(zhuǎn)型成功與否，關(guān)鍵是看能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最終走到可持續(xù)發(fā)展的路子上來。2014年，市政協(xié)又圍繞打造“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、堅持工業(yè)企業(yè)錯位集群發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明等建議。

據(jù)悉，截至2016年底，棗莊市非煤產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)92.7%，順利通過國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型中期評估，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。在市政協(xié)全會小組討論過程中，委員們也紛紛表示，“要響應(yīng)市委號召，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，繼續(xù)寫好棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的‘政協(xié)篇’。”