人民網(wǎng)北京3月13日電 （記者夏曉倫）全國“兩會”臨近尾聲，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?zhèn)涫荜P(guān)注。

如何為“雙創(chuàng)”主體提供良好的發(fā)展環(huán)境？如何更好地推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展？“加速構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制”、“加大金融支持力度”、“發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投基金”等建議被多名委員提及。

加速構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制

全國政協(xié)常委、國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞表示，創(chuàng)新是企業(yè)的命脈，沒有創(chuàng)新就沒有優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話。目前，創(chuàng)新存在的障礙主要是：創(chuàng)新的思想和意識不夠，創(chuàng)新系統(tǒng)薄弱、研究能力不足、深度不夠、缺乏持續(xù)性，成果轉(zhuǎn)化率低，原創(chuàng)能力缺乏。

對此，全國政協(xié)委員、審計(jì)署原總經(jīng)濟(jì)師李勇庫建議，政府要做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、法律咨詢、公共服務(wù)等工作，真正形成“雙創(chuàng)”勢頭。

全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行原監(jiān)事長車迎新也表示，“雙創(chuàng)”對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有重要作用。要將“雙創(chuàng)”工作落實(shí)到創(chuàng)客、落實(shí)到企業(yè)，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。在推動(dòng)“雙創(chuàng)”的有關(guān)部門中，建議建立協(xié)調(diào)機(jī)制、政策評估機(jī)制，確保政策落實(shí)到位；完善“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略實(shí)施過程中的配套措施，為相關(guān)企業(yè)提供政策咨詢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源上的對接。

對于國有企業(yè)在改革過程中如何推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，全國政協(xié)委員、中鐵建原總裁趙廣發(fā)表示，國有企業(yè)改革的任務(wù)仍然很艱巨，重點(diǎn)在于創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新技術(shù)。“國有企業(yè)創(chuàng)新有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要聚集優(yōu)秀人才，提高自主創(chuàng)新能力；二要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使我國從制造大國轉(zhuǎn)變成制造強(qiáng)國。”趙廣發(fā)說。

加大金融支持力度 發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投基金

加大金融對“雙創(chuàng)”的支持力度，成為多名政協(xié)委員共同呼吁的議題。

車迎新表示，資金支持是推進(jìn)“雙創(chuàng)”的重要因素，建議配套使用財(cái)政資金和銀行貸款，通過設(shè)立專項(xiàng)基金幫扶“雙創(chuàng)”、發(fā)展“雙創(chuàng)”，提供必要的保險(xiǎn)基金，推動(dòng)其健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、招商銀行原行長馬蔚華表示，將創(chuàng)新作為發(fā)展的基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性發(fā)展，非常符合中國實(shí)際，非常必要且意義重大。應(yīng)該重視金融、風(fēng)險(xiǎn)資本對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的支持，建立多層次資本市場，支持直接融資，完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，在人才激勵(lì)機(jī)制、稅收政策等方面給予政策支持，讓科技型、成長型中小企業(yè)更好地發(fā)展。

全國政協(xié)委員、建設(shè)銀行原監(jiān)事長謝渡揚(yáng)認(rèn)為，充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，要重視發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投基金。小微企業(yè)面臨融資難、融資貴，它們在創(chuàng)業(yè)之初更需要的是資本投入。目前我國風(fēng)投總體規(guī)模小，單個(gè)基金規(guī)模也小，還不適應(yīng)支持“雙創(chuàng)”發(fā)展的要求，

對此，謝渡揚(yáng)給出了3條具體建議：一是國家做好發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投基金的頂層設(shè)計(jì)；二是盡快健全相關(guān)法規(guī)；三是研究探索允許財(cái)政部門提供部分引導(dǎo)資金作為有限合伙人投入風(fēng)投創(chuàng)投基金、允許商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與風(fēng)投創(chuàng)投基金的政策措施。

全國政協(xié)委員、國開行原監(jiān)事長姚中民也給出了具體建議，要強(qiáng)化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持，從專項(xiàng)建設(shè)基金中拿出1000億作為“雙創(chuàng)”資本金貸款，并設(shè)立“雙創(chuàng)”擔(dān)?；稹?/p>