吳曉青委員呼吁給環(huán)境上份“綠色保險”

2014-03-11  來源:人民政協(xié)報

從2008年至2011年底，僅環(huán)境保護部直接調(diào)度處置的突發(fā)環(huán)境事件高達570起，呈現(xiàn)出高度復(fù)合化、疊加化和非常規(guī)化的趨勢。由于環(huán)境污染責任保險還不完善，一旦發(fā)生污染事故，就會出現(xiàn)“企業(yè)排污、公眾受害、環(huán)境受損、政府買單”的不合理現(xiàn)象。

本報訊(記者杜軍玲)“環(huán)境污染責任保險是我國運用市場機制進行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理的基本手段。”兩會上，全國政協(xié)委員、環(huán)保部副部長吳曉青呼吁，深化綠色保險政策，推動我國環(huán)境風(fēng)險管理。

據(jù)介紹，從2007年底，我國就開始啟動環(huán)境污染責任保險相關(guān)工作，投保企業(yè)數(shù)量不斷增長，但由于目前我國環(huán)境污染責任保險還處于地方試點階段，企業(yè)責任意識與風(fēng)險意識不強、應(yīng)保未?，F(xiàn)象較為突出，一旦發(fā)生污染事故，就會出現(xiàn)“企業(yè)排污、公眾受害、環(huán)境受損、政府買單”的不合理現(xiàn)象。而保險范圍較為狹窄，承保和理賠條件較為苛刻等，遠遠未滿足企業(yè)和政府通過市場機制分散環(huán)境風(fēng)險的實際需求。

為此，吳曉青呼吁，建立健全“政府引導(dǎo)、市場運作、法律保障”的環(huán)境污染責任保險制度。一方面，要在國家立法層面建立高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度；另一方面，建議環(huán)保部門、保監(jiān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等組織研究制定“企業(yè)環(huán)境污染責任風(fēng)險評估指南”，制定不同行業(yè)的“企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查表”，建立基于市場機制和第三方力量的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估機制，為評估和排查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險、厘定保費和保額提供技術(shù)支撐，提高保險保障和服務(wù)能力。

此外，他還呼吁，建立高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)環(huán)境風(fēng)險信息管理平臺，將第三方通過環(huán)境風(fēng)險評估獲得的企業(yè)風(fēng)險信息進行匯總分析和相互共享，為環(huán)境風(fēng)險管理奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。