劉文偉委員建議綜合解決大齡孤殘兒童成長之困

2014-03-09  來源:人民政協(xié)報

我國約有888.55萬孤殘兒童。正式備案的各類專業(yè)收治福利機構(gòu)約有800多家。他們是少數(shù)中的少數(shù)，當(dāng)中國社會老齡化的同時，他們長大了。全國政協(xié)委員劉文偉關(guān)注到這一少數(shù)群體，建議在社會體制改革進程中關(guān)注這些特殊孩子別樣的“成長煩惱”。

“一般來說，當(dāng)兒童福利院的孤殘兒童年滿18周歲就應(yīng)該離開，或分流到社會福利院，或走向社會。但實際上，大部分情況下這些成年的孩子轉(zhuǎn)入社會福利院的可能微乎其微。對于兒童福利院來說，仍要為其提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的資金，僅靠財政撥款遠遠不夠。而對于這些孩子來說，則面臨就業(yè)、住房的壓力。”

劉文偉委員說，2010年11月國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》，但該《意見》是以全部孤兒群體為主體的指導(dǎo)性意見，相對于福利機構(gòu)中的孤殘大齡孩子來說，需要教育、就業(yè)、住房等相關(guān)管理部門聯(lián)動，出臺細(xì)化的方案。

劉文偉建議，首先要建立切實有效的分流制度，確保兒童福利院孤殘大齡孩子成功轉(zhuǎn)入社會福利院，并建立就學(xué)保障金，緩解福利機構(gòu)就學(xué)資金壓力。在住房保障機制方面，需要給他們降低申請和購買保障房的門檻，突破戶口限制。最后，要注重建立孤殘兒童就業(yè)激勵機制，確保幫助他們百分百就業(yè)。