推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)牢固樹(shù)立生態(tài)紅線觀念，不能越雷池一步。國(guó)土是生存根基，如果隨意開(kāi)發(fā)，皮之不存，毛將焉附？為此建議:
　　一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的國(guó)土空間發(fā)展理念。在整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在第一位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全。
　　二、完善適應(yīng)主體功能區(qū)要求的法律法規(guī)。修訂完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)等方面法律法規(guī)，加快主體功能區(qū)立法進(jìn)程，抓緊研究《國(guó)土空間開(kāi)發(fā)法》、《主體功能區(qū)法》等法律法案，適時(shí)提交全國(guó)人大審定。
　　三、加強(qiáng)國(guó)土空間安全管理，制定和實(shí)施分類(lèi)管理的區(qū)域政策。有關(guān)部門(mén)要全面協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的國(guó)土安全問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)土空間的生態(tài)修復(fù)。要制定和實(shí)施分類(lèi)管理的區(qū)域政策，基本形成適應(yīng)主體功能區(qū)要求的政策體系，以完善利益補(bǔ)償機(jī)制。
　　四、建立國(guó)土生態(tài)安全績(jī)效考核制度，實(shí)行各有側(cè)重的績(jī)效評(píng)價(jià)。應(yīng)盡快研究國(guó)土生態(tài)安全績(jī)效考核體系，將其納入各級(jí)政府的行政考核中，從機(jī)制上保障國(guó)土生態(tài)安全。應(yīng)抓緊建立并落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任者，嚴(yán)格追究其責(zé)任。
　　五、建立健全銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的區(qū)域規(guī)劃編制工作，做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局與主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。要在市縣層面積極推進(jìn)空間規(guī)劃工作，落實(shí)區(qū)域主體功能定位，明確功能區(qū)布局。結(jié)合規(guī)劃實(shí)施，要研究制定各類(lèi)主體功能區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、環(huán)境容量等約束性指標(biāo)，并進(jìn)行分解落實(shí)。