案由：關(guān)于加強對我國境外非政府組織監(jiān)管力度的提案
提案人：馬志偉委員
提案提出時間：十一屆二次會議期間
提案指出，改革開放以來，境外非政府組織開始逐步進入我國，選擇在我國的欠發(fā)達地區(qū)和弱勢群體中開展扶貧與發(fā)展、環(huán)境與生物多樣性保護、教育、衛(wèi)生、保護傳統(tǒng)文化資源、提高婦女地位與兒童援助等等援助項目。從整體上看。在我國的境外非政府組織的數(shù)量日益增加，逐漸成為我國社會的一個不得不重視的社會力量，對我國的發(fā)展形成了各種層面的影響。
提案建議：第一、進一步完善法律法規(guī)和相關(guān)制度。第二、建立適合政府公共管理的現(xiàn)代監(jiān)管模式——委員會制，有效規(guī)制境外非政府組織的行為和活動。第三、大力培植我國的非政府組織，以彌補市場失靈和政府失靈。第四、凡在政府注冊的非政府組織都必須在該組織登記的宗旨范圍內(nèi)進行活動，不能從事章程規(guī)定以外的任何活動，如有違反，政府必予追究。
民政部答復：該類提案就當前境外華人社團在華活動現(xiàn)象進行了詳細分析，并提出中肯的監(jiān)管建議，是少有的專門針對我涉外社會組織管理工作的提案。對于引導社會對涉外社會組織正確認知，推動我加強涉外社會組織監(jiān)管有相當?shù)姆e極作用。目前，我部已推動北京、上海、福建、云南、廈門等省市有序開展境外非政府組織在華活動試點管理，各地出臺了如《廈門市臺灣經(jīng)貿(mào)社團在廈設(shè)立代表機構(gòu)備案管理辦法》等一系列地方文件，進一步加強了境外非政府組織在華活動的監(jiān)管，有效地維護了社會各方面的合法權(quán)益。