民建中央主席陳昌智強調(diào)：企業(yè)不轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟難轉(zhuǎn)變

2013-02-26  來源:人民日報

□創(chuàng)造有利于企業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期和長期行為的政策環(huán)境

□切實破除民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”

□應(yīng)該強調(diào)投資的市場化，讓市場約束企業(yè)的投資行為

以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。

當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境的變化要求我們，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。而企業(yè)是經(jīng)濟的微觀主體，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新者、實踐者，企業(yè)的行為決定著經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，沒有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就不可能有經(jīng)濟發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中微觀基礎(chǔ)和根本保證作用，離不開企業(yè)和政府的共同努力。

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點要抓好三個方面：一是進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)由制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型。最近一份《中國企業(yè)自主創(chuàng)新評價報告》顯示，電子信息、生物、能源、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等五大產(chǎn)業(yè)的500家企業(yè)的創(chuàng)新投入力度正在加大，五大產(chǎn)業(yè)平均研發(fā)投入強度為4.58%，已經(jīng)接近國際上提出的5%的水平。但是，創(chuàng)新永遠(yuǎn)是一個需要長期積累的過程，需要長期不懈努力。二是進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場，積極參與全球競爭。目前，無論遇到何種困難，我們具備條件和能力的企業(yè)“走出去”的決心不能動搖。同時，要注意到國內(nèi)市場需求潛力巨大，2012年第四季度以來，我國經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)回升，當(dāng)務(wù)之急是制定更為靈活的經(jīng)營策略，利用內(nèi)需的穩(wěn)定增長，提升企業(yè)能力，在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。三是進(jìn)一步提高管理水平，用管理創(chuàng)新提高效率、降低成本。經(jīng)濟調(diào)整期，外部市場需求不斷萎縮，原材料價格、勞動力成本、融資成本卻在持續(xù)上升，而我們大多數(shù)企業(yè)目前還沒有能力將價格和成本上升的壓力轉(zhuǎn)移出去，因此，通過加強管理提高效率、降低成本是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。

從政府方面看，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也可以從三個方面著手：一是創(chuàng)造有利于企業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期和長期行為的政策環(huán)境。這對于企業(yè)踏踏實實發(fā)展實體經(jīng)濟，進(jìn)行長期籌劃，真正走轉(zhuǎn)型升級,可持續(xù)發(fā)展的道路至關(guān)重要。二是打破行業(yè)壟斷，鼓勵競爭，營造更加公開透明和富有激勵性的市場環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化和落實“新36條”實施細(xì)則，切實破除民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”限制。綜合利用稅收、改革等舉措，合理調(diào)控實體經(jīng)濟部門和虛擬經(jīng)濟部門的行業(yè)利潤率差異，以消除市場扭曲行為，引導(dǎo)社會資源的有效配置。另外，應(yīng)圍繞中共十八大確定的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強對創(chuàng)新性知識產(chǎn)權(quán)的保護，建立有利于鼓勵創(chuàng)新、鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展的正向激勵環(huán)境。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，既進(jìn)一步提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又切實解決產(chǎn)能過剩問題。當(dāng)前，我們要堅持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時要避免一哄而上。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，要進(jìn)一步提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國的經(jīng)濟主體，不能將產(chǎn)業(yè)升級片面理解為只是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，應(yīng)該強調(diào)投資的市場化，讓市場約束企業(yè)的投資行為，通過優(yōu)勝劣汰的市場法則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為真正有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)騰出更多發(fā)展空間。