閱讀提示:社區(qū)是社會(huì)管理的基層單元,只有不斷健全和創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制,才能從源頭上預(yù)防社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾。
本報(bào)訊 (記者 程麗紅 李樹(shù)果)近日,全國(guó)政協(xié)委員劉政奎建議,加強(qiáng)基層社區(qū)社會(huì)管理,更好地服務(wù)群眾、凝聚人心,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
劉政奎指出,各行政部門在社區(qū)的派出機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào),職能混淆,工作重復(fù),導(dǎo)致社區(qū)難以招架及發(fā)揮主導(dǎo)作用;社區(qū)過(guò)多承擔(dān)政府的行政職能,很難有精力投入到社區(qū)的管理和建設(shè)中來(lái),社區(qū)自治組織的職能被弱化;社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足,很多工作難以正常進(jìn)行,極大地降低了社區(qū)的凝聚力和吸引力;社區(qū)工作人員收入較低,造成其隊(duì)伍不穩(wěn)定;面向社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的考核偏重硬性行政指標(biāo)和量化考核任務(wù),居民意見(jiàn)未能得到充分重視。
為此,劉政奎建議:健全社區(qū)管理體制,淡化社區(qū)的行政色彩,實(shí)現(xiàn)與基層政府和社區(qū)自治組織有效對(duì)接;探索在社區(qū)層面成立居民議事決策機(jī)構(gòu),將社區(qū)工作站和居民委員會(huì)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu);建立由黨委、政府、街道、社區(qū)、駐區(qū)單位、公益組織等組成的社區(qū)信息交流平臺(tái)和管理信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享;在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,整合信訪、綜治、治安、法律糾紛、社區(qū)矯正和法律調(diào)解服務(wù)等功能,建立區(qū)域性矛盾排查網(wǎng)絡(luò);加大社區(qū)一級(jí)的財(cái)政投入,完善社會(huì)贊助、募集等渠道;開(kāi)展非盈利性服務(wù)項(xiàng)目,將所得收益返還社區(qū)建設(shè);吸納更多優(yōu)秀人才到社區(qū)擔(dān)任專職工作,提高社區(qū)專業(yè)工作人員的待遇;加快從上級(jí)政府考核“工作臺(tái)賬”為主的考核機(jī)制向同時(shí)兼顧社區(qū)居民評(píng)價(jià)“滿意度”的考核機(jī)制轉(zhuǎn)變,使群眾滿意度成為社區(qū)工作的風(fēng)向標(biāo);制定和完善有關(guān)社區(qū)管理的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例,提高社區(qū)管理法制化水平。