于寧委員：法律援助，讓弱者打得起官司

2012-03-13  來源:《人民日報》

對話人

中華全國律師協(xié)會原會長　于　寧委員

重慶索通律師事務(wù)所　韓德云代表

政府工作報告提出“加強法律服務(wù)和法律援助”。如何進(jìn)一步開展這項工作？本報記者采訪了有關(guān)代表、委員。

問：法律服務(wù)和法律援助工作對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有何實際意義？

于寧：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，而法律服務(wù)能為規(guī)范市場秩序、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障，2011年下半年，全國各地“法律服務(wù)助推小微企業(yè)”的實踐就是最好的例證。法律援助還可以幫助弱勢群體依法維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧安定。

韓德云：在社會管理過程中，尤其是對弱勢群體的救助，依靠“最低生活保障”不能解決所有問題。一些社會問題，尤其群眾應(yīng)有的權(quán)利得不到保障，他們會有更多的意見、更大的不滿。“加強法律服務(wù)和法律援助”的提出，有利于群眾更多法定權(quán)利的實現(xiàn)。

問：法律服務(wù)和法律援助工作的開展情況如何？存在哪些問題？

于寧：目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方法律資源相對較多，欠發(fā)達(dá)地方相對較少；城市法律資源多，鄉(xiāng)村法律資源少。這導(dǎo)致底層弱勢群體難以獲得及時有效的法律幫助，矛盾得不到及時化解，給社會帶來不良影響。

韓德云：現(xiàn)在需要迫切解決的一個問題是，法律援助的法定標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)，導(dǎo)致一些應(yīng)被納入法律援助的群眾無法得到有效的幫助。

問：法律服務(wù)和法律援助工作還需要哪些改進(jìn)？

于寧：法律服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，建議將律師業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大對律師業(yè)發(fā)展的政策扶持和保障力度，培養(yǎng)和發(fā)展法律服務(wù)市場和隊伍。

韓德云：建議政府及其法律援助機構(gòu)逐步推進(jìn)從“直接辦理援助案件”到“間接管理援助案件”的轉(zhuǎn)變，將法律服務(wù)和法律援助納入政府采購公共服務(wù)的范圍，有力推動律師從事法律服務(wù)和法律援助工作，提高援助質(zhì)量。