在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期

2011-03-12

    新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者李柯勇、姜琳、舒靜）“十二五”開局之年的中國，站在了一個新的歷史起點上。要把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)，續(xù)寫新的發(fā)展奇跡，必須緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是參加全國兩會的代表委員的共識。

    “十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。“十二五”規(guī)劃綱要草案開篇強調(diào)，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

    代表委員認(rèn)為，這一重大判斷包括著正確應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇的深刻思想。能不能抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運。我們必須進(jìn)一步增強機(jī)遇意識和憂患意識。

    放眼世界，當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，國際形勢相對于黨的十六大作出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”判斷時更加復(fù)雜。全國政協(xié)委員、中央黨校原副校長李君如說，一方面，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，國際環(huán)境對我國和平發(fā)展總體有利。另一方面，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國際競爭更加激烈。

    例如，李君如委員說，發(fā)達(dá)國家貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭。一些國家提出碳排放與貿(mào)易掛鉤，征收所謂“碳關(guān)稅”，這對作為“制造大國”和“出口大國”的中國將造成直接沖擊。他引用倫敦經(jīng)濟(jì)中心數(shù)據(jù)：目前各國政府正在計劃或預(yù)備實施的貿(mào)易保護(hù)措施有１３４項，其中７７項是針對中國的。

    全國人大代表劉捷說，經(jīng)過這次金融危機(jī)，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的缺陷暴露無遺，為此提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，把爭奪重點重新轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)。這對我國外向型制造業(yè)的壓力不言而喻。

    “中國強大了，各方面受到的牽制也更突出。”全國政協(xié)委員蔡繼明說，目前，世界正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命前夜，新一輪全球競爭正在展開，我們必須在面對壓力、應(yīng)對挑戰(zhàn)中繼續(xù)抓住機(jī)遇不放松、用好機(jī)遇促發(fā)展。

    再看國內(nèi)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同現(xiàn)的特征也十分突出。全國政協(xié)委員劉明華說，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人民生活水平不斷提高。這為全面建設(shè)小康社會提供了堅實基礎(chǔ)，我們有條件推動發(fā)展水平和綜合國力再上新臺階。同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，特別是制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。

    在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，過于依賴投資和出口拉動增長，過于依賴工業(yè)帶動增長，過于依賴資源環(huán)境損耗支撐增長，過于依賴沿海地區(qū)高增長——劉明華委員分析，這四個“過于依賴”都“難以持續(xù)”。

    從社會層面看，全國人大代表彭富春說，貧富差距、城鄉(xiāng)差距拉大是一大問題，鞏固加強“三農(nóng)”仍是重要課題，住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)民生領(lǐng)域還有不少難題。

    面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織的復(fù)雜局面，代表委員指出，既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，就會化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力。

    正如李君如委員所說：“當(dāng)機(jī)遇降臨時，可能由于缺乏機(jī)遇意識而錯過機(jī)遇；當(dāng)挑戰(zhàn)降臨時，也可能因為勇敢面對而使挑戰(zhàn)成為機(jī)遇。”

    他說，２００８年，國際金融危機(jī)陰云壓城，中央果斷提出，要把危機(jī)形成的壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“倒逼”機(jī)制。此后兩年，我國立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性，加強保障和改善民生，不僅使我國率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，還使危機(jī)最終轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的契機(jī)。

    “在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，我國的話語權(quán)、影響力都達(dá)到了空前的高度，其間的峰回路轉(zhuǎn)值得反復(fù)回味。”劉明華委員對此也深有感觸。

    對于中國文化中“危”“機(jī)”依存并生、互相轉(zhuǎn)化的辯證思想，代表委員從不同角度進(jìn)行分析。

    “里斯本條約通過以后，歐盟的組織構(gòu)架業(yè)已建成。競爭對手更強大對我們當(dāng)然是個挑戰(zhàn)，但歐洲總體上更為開放，也給我們提供了新的更大機(jī)會。例如，這更便于我國企業(yè)進(jìn)行跨國投資、參與國際并購，更好地利用國外人才、管理經(jīng)驗，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置，無疑是我國外貿(mào)發(fā)展的新機(jī)遇。”劉捷代表說。

    全國人大代表李建保認(rèn)為，這次美國為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇實施擴(kuò)張性貨幣政策，給國際市場帶來不穩(wěn)定因素，特別是對新興經(jīng)濟(jì)體沖擊很大，但對我們用人民幣來結(jié)算貿(mào)易可能提供機(jī)遇。

    彭富春代表說：“我國科技創(chuàng)新能力不強，勞動力素質(zhì)偏低，這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的一大瓶頸。但如果我們下決心加大投入，進(jìn)一步有效實施科技興國和人才強國戰(zhàn)略，就可能營造實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)。”

    “人民群眾對于提高生活質(zhì)量的要求越來越高，我們在教育、衛(wèi)生、環(huán)境、社會福利等方面還存在較大差距。但如果我們善于從人民的發(fā)展要求中獲得動力，這就成為全面開創(chuàng)社會建設(shè)新局面的重要機(jī)遇。”李建保代表說。

    李君如委員說，對于一個勵精圖治、勇于進(jìn)取的民族，挑戰(zhàn)往往是最好的機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)看到，我國“十二五”時期發(fā)展的條件比改革開放以來任何一個時期都要好。雖然我們面臨的挑戰(zhàn)多而復(fù)雜，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

    “最重要的是，我國的發(fā)展道路具有根本的制度優(yōu)勢。”李君如委員認(rèn)為，“中國過去３０多年的和平發(fā)展歷程證明了這一點，我國成功應(yīng)對汶川大地震、金融危機(jī)等重大挑戰(zhàn)也證明了這一點。中國特色社會主義道路已在全球范圍引起關(guān)注，對我國當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展是根本保障。”

    在世界進(jìn)入新世紀(jì)第二個十年的時候，中國也進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的第二個十年。十年，在人類歷史長河里只是倏忽一瞬。用十年完成全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，對于一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，無疑是一項無比艱巨的任務(wù)。

    一些代表委員在審議審查討論中特別談到，較長時間的和平環(huán)境，對任何一個國家都是發(fā)展良機(jī)。而在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，各國新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，基本都瞄準(zhǔn)了未來十年。

    全國人大代表白向群指出，金融危機(jī)發(fā)生以來，世界主要經(jīng)濟(jì)體正在重塑國家實力，一場新的全方位綜合國力競爭正全面展開。發(fā)達(dá)國家加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)作為突破口。美國的“綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃”、歐盟的“綠色技術(shù)”研發(fā)計劃、日本的“數(shù)字日本”計劃，都是為了形成新的競爭優(yōu)勢，搶占“后危機(jī)時代”的戰(zhàn)略制高點。

    代表委員們指出，機(jī)遇極為寶貴，稍縱即逝。在這樣的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如果我們不能乘勢而上，緊緊抓住機(jī)遇，牢牢把握主動，就會犯下歷史性錯誤。緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們就會在未來發(fā)展中贏得新的優(yōu)勢。

    “如何判斷和把握當(dāng)前世界發(fā)展大勢和國家發(fā)展大局，直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)。”全國政協(xié)委員王新奎說。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線；讓人民生活更加美好、更加幸福、更有尊嚴(yán)——代表委員們指出，未來五年乃至更長一段時期中國發(fā)展的前進(jìn)方向已經(jīng)標(biāo)明。

    共識已然達(dá)成，關(guān)鍵在于行動。來自遼寧省鳳城市鳳山區(qū)大梨樹村的毛豐美，曾以一個“干”字總結(jié)中國的發(fā)展精神并因此聞名遐邇。面對如何應(yīng)對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的問題，這位６２歲的基層代表還是用特有的樸實話語作答：“認(rèn)準(zhǔn)了，那就干吧！”