代表開方：理順體制加大投入讓群眾看得起病

　　“看病貴”、“受教育”、“有住房”，是我國群眾目前最為關(guān)切的三大熱點問題。綜觀今春人代會，近3000名代表熱議的焦點話題除了“新農(nóng)村建設(shè)”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家”之外，呼聲最高的還是解決群眾看病難、看病貴的問題。
　　健康是一切之本?！敖ㄔO(shè)社會主義和諧社會，必須關(guān)注并解決當前人民群眾看病難、看病貴問題。”羅益鋒代表說。
　　“全面落實科學發(fā)展觀的核心是以人為本，加強和諧社會建設(shè)首先要提高人民群眾的健康水平。因此，提高全民身體素質(zhì)，加強公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強化對重大疾病的防控能力，是落實科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容之一。”劉存周代表呼吁。
　　會內(nèi)的代表呼聲尤烈，會外的百姓期盼更急。一位尿毒癥患者說：“我的退休金一個月只有260元，又沒有醫(yī)療保險。去年我在一家市級醫(yī)院住了兩次院，第一次一星期花了6000元，第二次一星期又花了5000多元。做尿毒癥透析，一周要4次，一次就400元，現(xiàn)在的藥價太貴了，老百姓真是負擔不起啊！”
　　談到看病難、看病貴這個群眾反映強烈的問題，馮月菊代表痛心疾首。她說，造成看病“難”和“貴”，主要是醫(yī)療費用過快增長。具體體現(xiàn)在藥品和醫(yī)用耗材貴；病人重復(fù)性檢查貴；醫(yī)療保障制度覆蓋面小，多數(shù)群眾靠自費就醫(yī)；政府對醫(yī)院的投入嚴重不足，形成“以藥補醫(yī)”的局面；醫(yī)院為了經(jīng)濟效益使用大處方不合理的檢查等幾個方面。
　　如何有效遏制這種現(xiàn)象？馮月菊建議完善藥品定價體系，嚴格控制藥品價格，從源頭上制止藥品價格虛高；積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭使更多的人享受到基本醫(yī)療保障，擴大受益覆蓋面；對公立醫(yī)療機構(gòu)分兩類管理。一類是公立公益性醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員工資實行財政全額預(yù)算。另一類是公立非營利性醫(yī)院，執(zhí)行現(xiàn)有政策，政府確保離退休人員費用、醫(yī)院大修大購費用、基本醫(yī)療虧損補助和醫(yī)學科研費用等。
　　針對我國以藥養(yǎng)醫(yī)已成為醫(yī)療機構(gòu)最突出的運行特點，劉存周代表提出應(yīng)該把“醫(yī)藥分業(yè)”列入醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容?；舅悸罚阂皇钦m當增加公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的投入，其資金來源應(yīng)從藥品流通的稅收中按合理比例提??；二是實施醫(yī)藥分開核算，分別管理；三是分離醫(yī)院藥房，將其變成獨立經(jīng)營的社會藥房；四是加快藥品流通體制改革，建設(shè)現(xiàn)代藥品物流體系。
　　來自新疆維吾爾自治區(qū)的瑪依努爾·尼亞孜代表說，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題比較多，尤其是在邊疆。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、牧業(yè)醫(yī)院房屋缺乏、設(shè)備陳舊，推行新型合作醫(yī)療急需投入大量資金等。建議國家在“十一五”時期將邊疆農(nóng)村列為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)重點地區(qū)，加大投入力度。
　　作為北京市的人大代表，羅益鋒建議：要進一步形成合理布局的社區(qū)和惠民醫(yī)院，采取有效政策吸引醫(yī)護人員到這些醫(yī)院工作；適當充實上述醫(yī)院的設(shè)備；有效遏制醫(yī)療和藥品流通領(lǐng)域的不正之風，堅決打擊大醫(yī)院的“倒號”行為；早日實行公立醫(yī)院的收支兩條線，降低醫(yī)療費用。
　　子規(guī)夜半猶啼血，不信東風喚不回?！翱偫韴蟾嬷袑@個問題是高度關(guān)注的。現(xiàn)存的問題主要是藥價太高導致看病太貴，我相信隨著我國國力的不斷增強，政府對醫(yī)院實行全額撥款后，老百姓看病貴這個問題會像教育亂收費問題一樣逐步得到解決的?！壁w鳳桐等代表對此充滿了信心。