兩會(huì)代表委員與海外人士熱議中國(guó)吸引外資及財(cái)政政策
日期：2011-03-12 來(lái)源:新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京３月１１日電 正在召開(kāi)的中國(guó)兩會(huì)將如何指引未來(lái)五年中國(guó)的走向，引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。多國(guó)專家和企業(yè)界人士通過(guò)中國(guó)新華新聞電視網(wǎng)中文臺(tái)連線兩會(huì)代表委員，就中國(guó)吸引和引導(dǎo)外資投向的新變化、中國(guó)的財(cái)政政策以及中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題交流看法。
主持人：過(guò)去３０年，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)，中國(guó)大力吸收外資，充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，抓住并用好了成為全球制造大國(guó)的歷史機(jī)遇。現(xiàn)在，在全球總需求萎縮、中國(guó)市場(chǎng)加快增長(zhǎng)的背景下，中國(guó)迎來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展模式、壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的新的歷史機(jī)遇。未來(lái)一段時(shí)間，外資能否助力中國(guó)向“世界市場(chǎng)”角色轉(zhuǎn)變引起關(guān)注。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)盧賈寧：我的問(wèn)題是，在“十二五”規(guī)劃期間，有關(guān)吸引外資的計(jì)劃是怎么樣的？是否將更多吸引外資？如果不是，這一數(shù)量是否會(huì)出現(xiàn)下降？也就是說(shuō)，重點(diǎn)是否將傾向于國(guó)內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)需求和國(guó)內(nèi)投資？我們知道，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中出現(xiàn)了新的重點(diǎn)，它們和發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、刺激內(nèi)需相關(guān)。外來(lái)投資在中國(guó)處于什么地位是很重要的問(wèn)題。
中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)：雖然說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)的外匯儲(chǔ)備量很高了，但是我覺(jué)得，中國(guó)要持續(xù)對(duì)外開(kāi)放、吸引外資，這是我們應(yīng)該堅(jiān)持的國(guó)策，因?yàn)橥赓Y的引入不僅僅是引入資金，更重要的是引入國(guó)外的技術(shù)和管理，這方面確實(shí)是我們的短腿。其次，現(xiàn)在我們初步具備了走出去的基本條件和可能，要不失時(shí)機(jī)地走出去，要把我們的發(fā)展和世界的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在世界發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，找到中國(guó)發(fā)展的商機(jī)。
主持人：在“十二五”期間，在中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新時(shí)期，哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲赓Y的重點(diǎn)？
中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：中國(guó)吸引外資應(yīng)該是全方位的，我們的市場(chǎng)對(duì)外資的開(kāi)放應(yīng)該說(shuō)是全方位的開(kāi)放。現(xiàn)在是要從我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，引導(dǎo)外資開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域。市場(chǎng)的開(kāi)放要從我們的需求出發(fā)，我們要在這方面發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。在公共產(chǎn)品的供給上，我們需要社會(huì)資本的進(jìn)入，但是與此同時(shí)我們也要注意適度的、適當(dāng)?shù)拈_(kāi)放，以能夠提高我們?cè)诜?wù)領(lǐng)域的發(fā)展水平，以形成一個(gè)比較合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局為宜。
所以，對(duì)外資的開(kāi)放要與中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整這樣一個(gè)需求相一致。我想，“十二五”乃至更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間里，恐怕需要考慮教育、醫(yī)療這些中高要素市場(chǎng)如何能夠適當(dāng)?shù)貙?duì)外資開(kāi)放，在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的同時(shí)能夠滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)在這些方面的多元消費(fèi)需求。
主持人：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固以及通貨膨脹壓力上升，海外的專家非常關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政政策。
韓國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究所研究員權(quán)赫載：（中國(guó)）２０１０年兩會(huì)主要關(guān)注應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的政策。（今年）中國(guó)將如何實(shí)現(xiàn)這些政策，像去年那樣吸引世界的目光呢？中國(guó)是否會(huì)推出“退出策略”？如果一旦實(shí)行了“退出策略”，又會(huì)執(zhí)行到什么程度？
中國(guó)全國(guó)人大代表、浙江省政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢委員會(huì)委員程惠芳：我覺(jué)得“十二五”時(shí)期，積極的財(cái)政政策應(yīng)該不會(huì)退出。“十二五”時(shí)期（的規(guī)劃）非常明確，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也好，科學(xué)發(fā)展也好，都要落到民生這個(gè)落腳點(diǎn)上，民生的改善很多東西是要財(cái)政來(lái)支出的。所以我的判斷是，“十二五”時(shí)期積極的財(cái)政政策是不會(huì)變的，而且在有些領(lǐng)域，應(yīng)該要加大，比如加大對(duì)創(chuàng)新的投入，加大對(duì)民生改善的投入，加大對(duì)教育科技的投入。
主持人：小型企業(yè)在解決就業(yè)、豐富市場(chǎng)商品和社會(huì)服務(wù)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系方面具有不可或缺的作用，但小企業(yè)的融資難問(wèn)題仍然比較突出。來(lái)自美國(guó)紐約漢世紀(jì)私募基金合伙人張安瀾女士就非常關(guān)心中國(guó)小企業(yè)的融資問(wèn)題。
美國(guó)漢世紀(jì)私募基金合伙人張安瀾：我想向兩會(huì)代表（委員）提的一個(gè)問(wèn)題是，中國(guó)政府會(huì)向地方銀行提供怎樣的激勵(lì)和保障措施以鼓勵(lì)它們向中小企業(yè)提供貸款？
中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)主席王乃靜：我們對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的金融支持歷來(lái)是個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié)。因?yàn)檫@是兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)方面銀行本身也是企業(yè)，它也需要利潤(rùn)；另一方面中小企業(yè)，它本身的資質(zhì)、財(cái)務(wù)和管理水平等方面比較欠缺，所以銀行（對(duì)中小企業(yè)）沒(méi)有信任感。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在從中央到地方，都非常重視這個(gè)問(wèn)題，最近全國(guó)工商聯(lián)還專門(mén)就如何扶持幫助民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。我想，其中重要的一點(diǎn)就是金融支持，要有金融方面的生態(tài)平衡。大銀行扶持大的國(guó)有企業(yè)、央企，那么中小銀行就有精力放在民營(yíng)中小企業(yè)上，同時(shí)，應(yīng)該給予一些特殊的政策。
主持人：中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席宋北杉代表全國(guó)工商聯(lián)在中國(guó)全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，“十二五”時(shí)期在繼續(xù)推動(dòng)大中型企業(yè)做精做大做強(qiáng)的同時(shí)，必須把政策的著力點(diǎn)放在小型微型企業(yè)上。
進(jìn)一步提高中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和利用外資的水平，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入攻堅(jiān)階段的改革正擔(dān)當(dāng)著為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式注入強(qiáng)大動(dòng)力的歷史重任。