李濟(jì)深

（１９５６年１月３０日，在中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會第二次全體會議上）

主席、各位委員：

我受常務(wù)委員會的委托，向本屆全國委員會第二次全體會議提出工作報告。

一

一年來，常務(wù)委員會根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議章程總綱的七項準(zhǔn)則和毛澤東主席關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議五項任務(wù)的指示，進(jìn)行了以下幾項工作：

（一）政治協(xié)商工作。第一次全體會議閉幕以后，常務(wù)委員會共舉行了１４次會議，就國家和國際的重大問題進(jìn)行了協(xié)商和討論。關(guān)于私營工商業(yè)問題常務(wù)委員會曾經(jīng)組織工商界的政協(xié)委員舉行座談會，討論了有關(guān)調(diào)整工商業(yè)公私關(guān)系的方針政策。關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的問題，常務(wù)委員會曾經(jīng)組織在京的委員和全國人民代表大會在京的代表分組討論了中共中央提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程（草案），最近又組織一部分在京委員參加了討論中共中央提出的１９５６年到１９６７年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）的座談會，對這兩個文件的條文都曾經(jīng)提供了修正和補(bǔ)充的意見。在常務(wù)委員會第十次會議上，曾經(jīng)討論了高級知識分子問題，引起了各方面對這個問題更多的重視。常務(wù)委員會對中華人民共和國兵役法（草案），發(fā)行新人民幣，漢字簡化和改革以及公私合營企業(yè)推行定息辦法和財產(chǎn)清理估價的規(guī)定等重大問題，都曾經(jīng)進(jìn)行了協(xié)商和討論。在國際問題方面，常務(wù)委員會對我國參加亞非會議問題，簽訂中德友好合作條約問題，和其他重大國際問題，都先后聽取了周恩來主席提出的報告并進(jìn)行了討論。

（二）關(guān)于國際活動方面的工作。為了貫徹世界和平理事會關(guān)于反對使用原子武器的決議，常務(wù)委員會曾經(jīng)會同中國人民保衛(wèi)世界和平委員會，發(fā)起了反對使用原子武器的簽名運動，簽名人數(shù)達(dá)到四億多人。在中蘇友好同盟互助條約簽訂五周年的時候，常務(wù)委員會曾經(jīng)會同中蘇友好協(xié)會總會，舉行了慶祝中蘇友好同盟互助條約簽訂五周年大會，表達(dá)了中蘇兩國人民的深厚的友誼。在意大利社會黨總書記南尼先生和日本擁護(hù)憲法國民聯(lián)合會訪華團(tuán)團(tuán)長片山哲先生來我國進(jìn)行訪問的期間，常務(wù)委員會曾經(jīng)先后邀請他們舉行了講演會。此外，常務(wù)委員會還經(jīng)過其他各種形式展開了國際友好活動和維護(hù)和平運動。

（三）關(guān)于各工作組的工作。本會設(shè)立了國際問題、工商、文化、教育、科學(xué)技術(shù)、社會福利、華僑、宗教等八個組。在京委員中自愿認(rèn)定參加各組的有１８４人，此外并從各有關(guān)方面邀請了８０人分別參加各組。各組根據(jù)各個時期國家政治生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要，展開了它們的活動，先后共舉行了４１次座談會和１２次報告會，對于重要的問題如私營工商業(yè)社會主義改造的問題，中西醫(yī)交流經(jīng)驗的問題，有關(guān)宗教界的和少數(shù)民族的問題，高等教育問題，第一個五年計劃中有關(guān)文化方面的問題等，都舉行了座談或報告。在國際問題方面，除對重要問題進(jìn)行了研究和座談外，并舉行了訪問緬甸經(jīng)過的報告和中國伊斯蘭教朝覲團(tuán)的報告。此外，有的工作組還組織了小型的參觀和訪問。

（四）關(guān)于組織學(xué)習(xí)的工作。本會學(xué)習(xí)委員會在自愿的基礎(chǔ)上組織了關(guān)于馬克思列寧主義理論和國家政策的各種學(xué)習(xí)。一年來，除了進(jìn)行二屆政協(xié)全國委員會第一次全體會議有關(guān)文件的學(xué)習(xí)以外，主要是進(jìn)行了中國近代史的學(xué)習(xí)和關(guān)于肅清反革命分子政策的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中國近代史的目的是為了掌握歷史唯物主義的知識，批判資產(chǎn)階級唯心主義思想，從而認(rèn)識我國歷史發(fā)展的規(guī)律。從去年２月起，由學(xué)習(xí)委員會舉辦了中國近代史講座，分別邀請對近代史有研究的人士擔(dān)任報告，并且分組進(jìn)行討論。在此期間，還組織了一部分人士參加了中共中央宣傳部主辦的宣傳唯物主義、批判資產(chǎn)階級唯心主義的報告會。在胡風(fēng)反革命集團(tuán)被揭發(fā)之后，學(xué)習(xí)委員會曾經(jīng)會同文化組舉行了擴(kuò)大座談會，會上一致聲討胡風(fēng)反革命集團(tuán)的罪行，并且建議各民主黨派、民主人士和人民團(tuán)體提高警惕，協(xié)助國家機(jī)關(guān)肅清一切暗藏的反革命分子。隨后，學(xué)習(xí)委員會又對肅清一切暗藏的反革命分子的政策組織了學(xué)習(xí)座談會。（⑶⑷）

本會舉辦的各民主黨派和全國工商聯(lián)的機(jī)關(guān)干部業(yè)余政治學(xué)校有學(xué)員４３０多人，已經(jīng)學(xué)完了中國革命史和馬克思列寧主義基礎(chǔ)，現(xiàn)在正在學(xué)習(xí)辯證唯物主義與歷史唯物主義。各民主黨派的機(jī)關(guān)干部參加業(yè)余政治學(xué)校后，在理論知識、政治水平和工作態(tài)度上都不斷地有所提高。經(jīng)驗證明，對在職干部舉辦業(yè)余政治學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育是一個有效的辦法。

（五）關(guān)于視察工作。１９５５年１１月間，全國人民代表大會常務(wù)委員會和本會常務(wù)委員會聯(lián)合決定，組織了本會委員同全國人民代表大會代表一起到各地視察農(nóng)村和城市的各項工作。本會委員還特別視察了政協(xié)省、市委員會的工作，調(diào)查了有關(guān)高級知識分子的問題。

二

現(xiàn)在報告關(guān)于地方委員會的工作。根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計，已經(jīng)設(shè)立了３５８個地方委員會，其中屬于省、自治區(qū)和５０萬人口以上的市的有５２個，屬于縣（市）和市區(qū)的有３０６個。目前尚擬陸續(xù)設(shè)立的縣（市）級的地方委員會將有二百幾十個。各級地方委員會的組成單位和委員名額都較原有的協(xié)商機(jī)關(guān)有顯著的增加。各地方委員會的第一次全體會議，普遍地開得較好，進(jìn)一步明確了政協(xié)在我國過渡時期的任務(wù)和作用，從而增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，提高了認(rèn)識。這對地方政治協(xié)商工作，發(fā)生了良好的作用。

省、市地方委員會的工作一般都較過去有了改進(jìn)，常務(wù)委員會經(jīng)常開會，并且在不同程度上開展了各項日常工作。在政治協(xié)商工作方面，對某些重要的政策措施和重大問題，如糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷，如農(nóng)業(yè)合作化，如肅清反革命分子等重大問題，大都進(jìn)行了協(xié)商。某些省、市委員會還著重對有關(guān)資本主義工商業(yè)改造的問題進(jìn)行了協(xié)商和處理。不少省、市委員會對各項有關(guān)的名單和國家機(jī)關(guān)提出征求意見的某些法律、法令和條例的草案進(jìn)行了協(xié)商和討論。在密切聯(lián)系群眾和反映意見方面，有些省、市委員會采用通訊和個別訪問等方式同委員們保持經(jīng)常的聯(lián)系；有的還采用民主黨派、人民團(tuán)體的秘書長聯(lián)席會議的辦法，密切與各民主黨派、人民團(tuán)體的聯(lián)系；并且通過各民主黨派、人民團(tuán)體以及在當(dāng)?shù)鼐幼〉娜珖瘑T會的委員們搜集了群眾的意見；還有不少省、市委員會設(shè)立了若干工作組，取得了相當(dāng)?shù)某尚Ш徒?jīng)驗。事實證明，工作組是密切聯(lián)系有關(guān)方面、充分反映意見、廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線活動的有效的組織形式。因此我們建議各省、市委員會按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實際需要和具體條件，設(shè)立這樣的工作組。在思想改造工作方面，省、市委員會都組織了時事、政策學(xué)習(xí)。有些地方還組織了馬克思列寧主義理論的學(xué)習(xí)，有的地方由于在參加學(xué)習(xí)的成員當(dāng)中，有領(lǐng)導(dǎo)地展開了批評和自我批評，學(xué)習(xí)的效果更是顯著，這是值得我們推廣的。有些省、市委員會還組織了各界有代表性的人士和少數(shù)民族的上層人士，分別參加農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造的實際工作，從實際工作中加強(qiáng)了自我教育和提高了自己。這樣的做法很好，各地都可以普遍采用。

應(yīng)當(dāng)指出，地方委員會工作的發(fā)展是很不平衡的。認(rèn)真做到充分協(xié)商有關(guān)當(dāng)?shù)卣紊詈徒y(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，積極地開展經(jīng)常工作和系統(tǒng)地組織馬克思列寧主義理論學(xué)習(xí)，從而發(fā)揮了政協(xié)應(yīng)有的作用，還只是少數(shù)地方。這種情況的存在，同本會對地方委員會的指導(dǎo)和幫助不夠是分不開的。

三

各位委員，一年來，我國的社會主義事業(yè)已經(jīng)取得了偉大的成就，并且正在突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展，我國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線因此獲得進(jìn)一步的鞏固和提高。作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和各級地方委員會，在協(xié)助國家機(jī)關(guān)、推動社會力量為實現(xiàn)國家過渡時期總?cè)蝿?wù)和反對國內(nèi)外敵人的斗爭中，在團(tuán)結(jié)和教育全國各民主階級、民主黨派、人民團(tuán)體、兄弟民族、國外僑胞和一切愛國民主人士的工作中，在開展國際統(tǒng)一戰(zhàn)線活動和維護(hù)世界和平的運動中，在聯(lián)系人民和反映意見的活動中，都發(fā)揮了一定的作用，取得了相當(dāng)?shù)某煽?。但是我們的工作，總的說來，還做得不夠；全國委員會常務(wù)委員會工作的計劃性不夠；工作會議成立得較晚，對日常工作還缺乏有計劃的組織和推動；對地方政協(xié)工作的指導(dǎo)也很不夠；同住在各地的委員聯(lián)系較少。這些都需要在今后工作中加以改進(jìn)。

為著擴(kuò)大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)工作，經(jīng)常務(wù)委員會協(xié)商決定，增補(bǔ)了１１９位委員，其中包括新涌現(xiàn)出來的工農(nóng)業(yè)勞動模范，在工作上學(xué)術(shù)上有貢獻(xiàn)的知識分子，工商界公私合營和社會主義改造中的有代表性的人士，宗教界的愛國人士，起義人士以及其他方面有代表性的人士等。我們大會應(yīng)該對他們表示熱烈的歡迎。各級地方委員會也可以根據(jù)這種精神和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況的需要，適當(dāng)?shù)卦鲅a(bǔ)委員名額。

今后本會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本會章程總綱和周恩來主席的政治報告，進(jìn)一步充實本會各部門的工作，加強(qiáng)對社會上各類人士的團(tuán)結(jié)和教育，在中國共產(chǎn)黨和毛澤東主席的領(lǐng)導(dǎo)下更廣泛地動員和團(tuán)結(jié)全國人民，共同努力，為提早完成社會主義改造和社會主義建設(shè)事業(yè)、為反對帝國主義的侵略、為解放臺灣、為保衛(wèi)世界和平而奮斗。

（《人民日報》1 9 5 6 0 1 3 1 第3 版）