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全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案第0006號(hào)


案    由:關(guān)于深化高等教育培養(yǎng)模式改革的提案
審查意見:建議國務(wù)院交由教育部辦理
提 案 人:九三學(xué)社中央
主 題 詞:改革,高教
提案形式:黨派提案
內(nèi)    容:
  我國有2000多所大學(xué),在學(xué)人數(shù)規(guī)模在2900萬以上,是世界高等教育規(guī)模最大的國家,卻無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。一方面,“為何我們的學(xué)??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”的“錢學(xué)森之問”成為高等教育的艱深命題,盡管我國已是世界最大博士學(xué)位授予國,但拔尖和特色人才十分匱乏。有調(diào)查顯示,50%的用人單位認(rèn)為博士培養(yǎng)質(zhì)量“有下降趨勢(shì)”,68%認(rèn)為新進(jìn)博士創(chuàng)新能力“一般”和“差”。另一方面,許多發(fā)達(dá)城市高新產(chǎn)業(yè)都陷入“博士易找、技工難尋”的困境。企業(yè)普遍反映就職的高校畢業(yè)生缺少實(shí)用知識(shí)和技能、職業(yè)素質(zhì)較低。不少大學(xué)生畢業(yè)后頻入技?!把a(bǔ)課”,一些待業(yè)青年或回家“啃老”或成為留守“蟻?zhàn)濉?。這種“高不成、低不就”的現(xiàn)象反映了我國高等教育模式仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。究其根源,主要有以下幾點(diǎn)原因。
  一是人才培養(yǎng)理念落后,高校環(huán)境功利浮躁。受定向培養(yǎng)模式的影響,不少高校還以一刀切的管理和教育模式約束學(xué)生的個(gè)性。例如強(qiáng)制大一學(xué)生每日內(nèi)省半小時(shí),規(guī)定學(xué)生上課必須背書包,等等。精英教育被扭曲為依附學(xué)校名氣,迎合市場(chǎng)需求,追求“價(jià)值畢現(xiàn)”,甚至泛商業(yè)化?!拔▽W(xué)歷論”、“唯職稱論”、“唯名校論”泛濫更加劇了高校內(nèi)急功近利的氛圍,出現(xiàn)學(xué)生攢論文、教授搶項(xiàng)目、校長(zhǎng)蓋大樓的怪狀。二是高校定位不清,發(fā)展思路混亂。近幾年的高校擴(kuò)招致使教育趨高、趨同現(xiàn)象嚴(yán)重,為了拼資源、搶生源,高校爭(zhēng)相擴(kuò)面積、設(shè)分校、增專業(yè),甚至設(shè)立“駐京辦”?!?85”、“211”高校多以打造綜合性、研究型一流大學(xué)為目標(biāo);一些地方高校忽視本地人才需求,盲目拔高辦學(xué)層次;高職高專也以盡快“升格”為動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全國??圃盒1缺究圃盒6?1%,但在校學(xué)生數(shù)僅是后者的83%。這無不加劇了學(xué)術(shù)型人才供過于求,應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)不足的失衡局面。三是專業(yè)、課程設(shè)置不合理。目前,我國本科專業(yè)種類達(dá)621種,去年又新增新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)25種。本科專業(yè)過細(xì),導(dǎo)致知識(shí)內(nèi)容狹窄、結(jié)構(gòu)單一,不利于人才全面發(fā)展;課程的理論性強(qiáng),但與學(xué)科前沿脫節(jié),滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)人才需求的變化;課程結(jié)構(gòu)固定,選修課比例低,留給培養(yǎng)學(xué)生特色的空間不大。四是教學(xué)方式不當(dāng)。本科教學(xué)中學(xué)化,基礎(chǔ)課程滿堂灌,專業(yè)課程看幻燈;同樣課程的考試,國外考“為什么”、“怎么辦”,國內(nèi)考“是什么”、“怎么寫”;研究生教育成了導(dǎo)師當(dāng)“老板”,學(xué)生打工做苦力。有調(diào)查顯示,近半博導(dǎo)同時(shí)指導(dǎo)的博士學(xué)生超過7名,最多甚至高達(dá)47名,過半博導(dǎo)和碩導(dǎo)每月指導(dǎo)學(xué)生不超兩次。
  多年來,我國的高等教育已轉(zhuǎn)向大眾化教育,對(duì)提升國民素質(zhì)發(fā)揮了巨大作用,但因培養(yǎng)模式落后,人才的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量與“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的要求還有很大差距。因此,必須切實(shí)加快教育模式改革。為此,提出以下建議。
  一、把轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念作為重中之重。落實(shí)素質(zhì)教育理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高校人才教育方向,把適應(yīng)發(fā)展需要,培養(yǎng)可塑性強(qiáng)、有責(zé)任感的高層次、高素質(zhì)公民作為主要目標(biāo);尊重學(xué)生的個(gè)性和天賦,并將其視為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)條件,明確因材施教的方針;注重人文情懷的培養(yǎng),加強(qiáng)面向社會(huì)的實(shí)踐和技能學(xué)習(xí)。
  二、明確高校定位,促進(jìn)多元發(fā)展。從實(shí)際需求出發(fā),綜合高校的基礎(chǔ)條件和發(fā)展水平,合理控制研究型高校數(shù)量和研究生規(guī)模;加強(qiáng)對(duì)高職高專教育發(fā)展的支持,提升地位,加大投入,增強(qiáng)自主發(fā)展能力,擴(kuò)大辦學(xué)與招生規(guī)模;鼓勵(lì)高校根據(jù)自身特點(diǎn),明確定位,特色興校。
  三、改革專業(yè)、課程設(shè)置。做好專業(yè)需求及就業(yè)調(diào)查,精簡(jiǎn)本科專業(yè),統(tǒng)籌指導(dǎo)專業(yè)課程設(shè)置;重視人文通識(shí)教育課程,突出必修課程“精、專、新、深”特點(diǎn),擴(kuò)大選修課程,增加交叉研討課程;高職高專應(yīng)以本地市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,結(jié)合職業(yè)崗位的時(shí)效性、區(qū)域性特點(diǎn)設(shè)置專業(yè)與課程。
  四、以人為本,創(chuàng)新教學(xué)方式。實(shí)行差別化教育,強(qiáng)化師生互動(dòng)交流和協(xié)調(diào)合作,推廣聯(lián)合培養(yǎng)制、雙導(dǎo)師制等創(chuàng)新培養(yǎng)方式;以青年導(dǎo)師及學(xué)生組成的科研團(tuán)隊(duì)為資助對(duì)象,設(shè)立科研創(chuàng)新基金;依托科研項(xiàng)目、學(xué)科基地、交流項(xiàng)目,加快各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè);建立長(zhǎng)效實(shí)踐機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,以簽訂合同的方式開展課題研究、培養(yǎng)鍛煉人才。
  五、凈化教研環(huán)境,重塑高校精神。深化高校行政改革,推動(dòng)學(xué)術(shù)化管理進(jìn)程。以公正公開為原則,建立健全高校學(xué)術(shù)不端調(diào)查、問責(zé)和回應(yīng)機(jī)制;改革面向院校、教研人員和學(xué)生的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如論文數(shù)量、就業(yè)率等。開設(shè)公民責(zé)任、職業(yè)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范的必修研討課;建立研究生激勵(lì)機(jī)制與淘汰制度,大力扶助家庭困難的貧困學(xué)生,懲退“混學(xué)歷”的官員、企業(yè)高管等。
  
來源:大會(huì)提案組
備注:

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