建議“十二五”時(shí)期，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從六個(gè)方面加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　一是著力發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，由依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。建議“十二五”期間，把居民收入占GDP的比重由現(xiàn)在的45％提高到55％，把居民消費(fèi)率從目前的35％提高到50％。

　　二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。深化第三產(chǎn)業(yè)中的壟斷行業(yè)改革、放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制；盡快細(xì)化第三產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)體系，并在統(tǒng)計(jì)口徑和稅收政策上作相應(yīng)的調(diào)整和分類(lèi)扶持；重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，打破部門(mén)數(shù)據(jù)壟斷，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息協(xié)同利用和公眾服務(wù)。

　　三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。盡快從國(guó)家層面明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，避免低水平建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　四是逐步加大“走出去”的力度，對(duì)外開(kāi)放由過(guò)去“引進(jìn)來(lái)”為主向“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。將我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力富余、外匯儲(chǔ)備充足、人民幣信用良好的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為海外投資的優(yōu)勢(shì)。建議允許商業(yè)銀行使用人民幣向境外貸款。

　　五是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，城鎮(zhèn)化由東部地區(qū)為主向中西部地區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)已頒布的十多個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)在發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)制定差異化政策和增長(zhǎng)目標(biāo)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。

　　六是加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向集約化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的方向轉(zhuǎn)變。建議在“十二五”規(guī)劃中明確提出，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上要以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為主，在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上要以種業(yè)為主，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)范性建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，支持農(nóng)村合作組織建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。